據新華社報道，3月5日，十四屆全國人大四次會議開幕會在北京人民大會堂舉行。受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長李鴻忠作關于中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典草案的說明等。李鴻忠介紹了生態(tài)環(huán)境法典草案的主要內容，指出法典編纂出臺后，現行的環(huán)境保護法等10部相關法律將不再保留。生態(tài)環(huán)境法典草案共5編、1242條，單設“綠色低碳發(fā)展編”，系全球首創(chuàng)。
 

　　詳情如下↓
 

　　生態(tài)環(huán)境法典編纂采取了適度法典化的模式，分三類情況分別處理。第一類情況：將現行的環(huán)境保護法等10部相關法律經編訂纂修，全部納入法典。法典編纂出臺后，這10部法律不再保留。第二類情況：將現行的有關生態(tài)要素、生態(tài)系統(tǒng)方面和循環(huán)經濟、節(jié)約能源等方面的20余部法律，擇其要旨要則納入或者體現到法典之中。這些法律在法典編纂出臺后將繼續(xù)保留。第三類情況：考慮應對氣候變化、碳達峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等方面的法治需求，在目前尚未制定專門法律的情況下，在法典中作出一些原則性、引領性規(guī)定，以體現法典的時代性、前瞻性。
 

　　生態(tài)環(huán)境法典草案共5編、1242條，各編依次為：總則、污染防治、生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展、法律責任和附則。
 

　　總則編共9章、147條，規(guī)定生態(tài)環(huán)境領域的重要法律原則和基礎性、綜合性、普遍性的法律制度，統(tǒng)領其他各編。原則上將適用于污染防治、生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展編的通用性制度規(guī)范，提煉歸納在總則編中規(guī)定。同時，注重處理好與有關法律的關系，將現行環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法的主要內容編纂進總則編，并吸收近年來立法修法所規(guī)定的新制度。具體包括“基本規(guī)定”、“監(jiān)督管理”、“規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”、“標準和監(jiān)測”、“生態(tài)環(huán)境影響評價”、“生態(tài)保護補償”、“突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對”、“保障措施”、“信息公開與公眾參與”等9章。
 

　　污染防治編共9個分編、36章、526條，對現行大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、噪聲污染防治法、放射性污染防治法和環(huán)境保護法、海洋環(huán)境保護法等法律中關于污染防治的規(guī)定，進行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成優(yōu)化。一是將現行法律規(guī)定的污染防治共性制度總結提煉為通則規(guī)定，并將實踐證明行之有效的成熟經驗上升為法律制度規(guī)定，即第一分編。二是在體例結構上，首先考慮藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三大污染防治攻堅戰(zhàn)，即第二、三、四、五分編；其次是固體廢物、噪聲、放射性污染源的治理，即第六、七、八分編；然后是對化學物質、電磁輻射、光等新領域污染防治問題作出針對性制度規(guī)定，即第九分編。
 

　　生態(tài)保護編共7章、264條，突出系統(tǒng)保護理念，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平保護，將現行有關自然資源、生物多樣性、流域、區(qū)域等生態(tài)要素、生態(tài)系統(tǒng)方面的法律制度規(guī)范進行全面梳理、整合，擇其要旨要則納入或者體現到法典中，包括“一般規(guī)定”、“生態(tài)系統(tǒng)保護”、“自然資源保護與可持續(xù)利用”、“物種保護”、“重要地理單元保護”、“生態(tài)退化的預防和治理”、“生態(tài)修復”等7章。
 

　　綠色低碳發(fā)展編共4章、114條，貫徹落實黨中央有關精神，在現行清潔生產促進法、循環(huán)經濟促進法、能源法、節(jié)約能源法、可再生能源法和全國人大常委會有關決議等基礎上進行梳理、整合，進一步結合現實需要，聚焦綠色低碳發(fā)展重要領域、重要環(huán)節(jié)，建立健全綠色低碳發(fā)展相關法律制度，包括“一般規(guī)定”、“發(fā)展循環(huán)經濟”、“能源節(jié)約與綠色低碳轉型”、“應對氣候變化”等4章。
 

　　法律責任和附則編共3章、191條，貫徹落實最嚴格制度最嚴密法治要求，在現行法律規(guī)定的基礎上，針對生態(tài)環(huán)境領域執(zhí)法司法新情況新問題，采取平移、歸并、銜接、提升等方式，科學、合理設置法律責任，構建更加統(tǒng)一完備、嚴格規(guī)范的法律責任體系。“法律責任通則”部分從“一般規(guī)定”、“責任主體”、“責任追究”等3方面作出規(guī)定。“法律責任分則”部分整合提煉共性責任規(guī)定，并分別規(guī)定生態(tài)環(huán)境各領域責任。“附則”部分明確其他法律對生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展等生態(tài)環(huán)境保護相關領域有具體或者進一步規(guī)定的，適用其規(guī)定；明確國家根據實際需要對生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體制作出調整的，依照其規(guī)定；授權國務院、中央軍委可以依照本法規(guī)定的原則制定有關軍隊生態(tài)環(huán)境保護工作的具體管理辦法；規(guī)定法典施行時間和同步廢止環(huán)境保護法等10部法律。